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La década del 90 se caracterizó por un crecimiento significativo de la minería en el mundo y también por la expansión de las áreas dedicadas a esta actividad. Entre 1990 y 1993 había unos 105 países que desarrollaban actividades mineras mientras que en 1994 se incrementó a 151.
El territorio que ocupaba la minería en el Perú, un país tradicionalmente minero, se multiplicó por cuatro veces más al finalizar la década de los 90, pasando de 4 millones a cerca de 16 millones de hectáreas. Esta expansión se dio sobre nuevas zonas geográficas, algunas dedicadas tradicionalmente a otras actividades económicas, como la agricultura. Además se incrementó el interés de ampliar las actividades mineras a zonas con ecosistemas frágiles.
Esta situación ha traído consigo conflictos con las poblaciones locales, poniendo en evidencia intereses contrapuestos en relación al manejo y control de los recursos naturales. Por ejemplo, en muchos casos las comunidades tienen que ser reubicadas para que las empresas puedan tener acceso a sus territorios. Como consecuencia de ello, se producen una serie de impactos negativos sobre el tejido social, la cohesión y costumbres culturales de los pueblos indígenas y campesinos. También se producen conflictos cuando las poblaciones locales son excluidas del proceso de toma de decisiones. En muchas ocasiones, los gobiernos autorizan el acceso a una zona para realizar los trabajos sísmicos y de exploración sin informar o consultar a las poblaciones locales, en particular comunidades indígenas y campesinas, violando así su derecho a la tierra.
CooperAcción viene trabajando alrededor de esta problemática desarrollando un enfoque de defensa de derechos. Consideramos que las poblaciones tienen el derecho a ser consultados y a decidir sobre su desarrollo y el futuro de sus hijos. Queremos contribuir a generar relaciones de equilibrio y respeto en las zonas donde se desarrollan las industrias extractivas. Por ello buscamos aportar al debate y a la construcción de nuevos instrumentos para que la transformación de los conflictos.
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